Das Verständnis von ÖPP wird erleichtert durch einen vergleichenden Blick auf die sog. konventionelle Realisierung. Deshalb werden im Folgenden wichtige gemeinsame aber auch unterschiedliche Herangehensweisen dargestellt:

Was kennzeichnet die „konventionelle Beschaffung“?

„Konventionelle Umsetzung“ bedeutet zusammengefasst, dass die Leistungen Planung, Bau und Erhaltung (jeweils inkl. Detailplanung) pro Streckenabschnitt separat an private Auftragnehmer vergeben werden. Separat meint, dass z. B. der Bau eines Streckenabschnittes regelmäßig unterteilt wird in Einzelleistungen wie a) die Strecke, diese wiederum aufgeteilt in kürzere Einzelabschnitte und b) einzelne Brücken. Der Streckenbau wiederum wird z. B. unterteilt in die folgenden Teilbereiche a) Bauzeitliche Verkehrsführung, b) Erdbau, c) Deckenbau und d) Errichtung von Schutzeinrichtungen (z. B. Leitplanken). Diese Aufteilung in sog. Fach- und Teillose soll der Mittelstandsförderung dienen. Die zu vergebende Leistung wird regelmäßig sehr detailliert - in Preis und Menge - beschrieben und muss von den Bietern kalkuliert und bepreist werden. Der Bieter mit dem günstigsten Angebot erhält in der Regel den Zuschlag. Die Gewährleistung der Auftragnehmer gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber beträgt bei der „konventionellen Umsetzung“ in der Regel fünf Jahre.